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来源: 南方日报网络版     时间: 2022-01-22 05:01:06
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      通报强调,各地区各部门要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,积极应对各种风险挑战。要学习借鉴典型经验做法,加大宣传推广力度,结合实际创造性开展工作,为完成全年经济社会发展目标任务、实现“十四五”良好开局作出积极贡献。 第二十六条 司法行政机关对司法鉴定人进行监督、检查或者根据举报、投诉进行调查时,可以要求鉴定人说明情况,提交有关材料,依法调阅有关业务案卷和档案材料,或者组织专家咨询论证等,司法鉴定人应当如实提供有关情况和材料。第二十八条 未经登记的人员,从事已纳入本办法调整范围司法鉴定业务的,由其所在地的县级以上司法行政机关责令其停止司法鉴定活动;有违法所得的,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上至三倍以下的罚款,罚款总额最高不得超过三万元。 为进一步贯彻落实《优化营商环境条例》和“证照分离”全覆盖改革工作要求,充分保障企业经营自主权,优化经营范围登记方式,解决各地经营范围登记标准不一致、信息告知不清楚、不到位等问题,为企业提供更加规范、便利的登记注册服务,市场监管总局起草了《关于全面开展经营范围登记规范化工作的通知(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。欢迎各有关单位和个人提出修改意见,并于2021年3月31日前反馈市场监管总局。公众可通过以下途径和方式提出意见:  面对快速攀升的抗疫需求,各地区各部门坚持全国一盘棋,着力加大应急物资、医疗卫生领域投资力度,医疗物资生产能力迅速扩大。一季度,生物药品制品制造业投资和增加值同比分别增长15.1%和10.5%;酒精产量同比增长24.8%;口罩产量同比增长3.5倍,各类口罩日产能从几千万只扩大到几亿只。截至4月5日,一次性医用防护服日产能已超过150万件,医用N95口罩日产能超过340万只,手持式红外测温仪日产能40万台。重点防疫工程加快推进,在武汉先后紧急建成火神山、雷神山两家专门医院,迅速大规模改建方舱医院,加大传染病医院建设力度;在北京修缮小汤山医院,保障了疫情防控工作高效开展。 二是对新老划断作出安排。新规定施行前,上市公司已被认定构成重大违法行为或者已被依法移送公安机关,并被作出终止上市决定的,适用原规定。除上述情形外,上市公司因新规定施行前发生的重大违法行为的暂停上市、终止上市,适用新规定。证监会表示,在完善重大违法行为退市制度的同时,将进一步加大对财务状况严重不良、长期亏损、“僵尸企业”等符合退市财务指标企业的退市执行力度,促进上市公司不断改善经营管理、提高信息披露质量、提升公司治理水平,夯实内在可持续发展基础,助力供给侧结构性改革。 

      为全面贯彻落实党中央、国务院“四个最严”“放管服”的要求,进一步加强保健食品监管工作,保障人民群众“舌尖上的安全”,我局研究起草了《关于进一步加强保健食品监管工作的意见(征求意见稿)》(附件1),现公开向社会征求意见和建议。请于2017年5月12日前,填写意见反馈表(附件2),以电子邮件形式反馈。 一是推动实施民营企业债券融资支持工具,这也是我们今天解读的一项政策的重点。通过信用风险缓释,为部分债券发行遇到困难的民营企业提供增信支持,进一步促进民营企业产品和金融服务创新发展。 二是综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕。今年以来,人民银行已经四次实施定向降准,最近的一次是10月15日,释放了7500亿的增量资金,主要支持小微企业、民营企业、创新型企业;两次增加再贷款、再贴现的额度一共是3000亿元,其中最近的一次是10月22号;再一次增加再贷款、再贴现的额度1500亿,支持金融机构扩大民营和小微企业的信贷投放。 三是注重银行的内部传导,督促银行完善内部制度安排,激发各级行和各级员工服务民营和小微企业的积极性。除人民银行之外,有关部门也按照中央的统一部署,出台了减税降费、融资担保、监测考核、简政放权、支持创新、优化信用体系建设等多项政策措施,支持民营和小微企业的发展。 总体看,金融支持民营企业、小微企业取得了积极进展。到9月末,普惠口径小微贷款同比增长18.1%,比全部贷款的平均增速高约5个百分点。 整改报告显示,针对今年6月公布的2020年度审计工作报告反映的问题,有关地方、部门和单位采取多种方式加强审计整改:中央财政收回结余资金等32.88亿元;中央部门和单位整改784.45亿元;有关地方和央企分别整改1681.45亿元和1512.68亿元。具体来看,中央财政管理审计查出的问题,财政部、国家发展改革委已整改32.88亿元,完善制度16项;中央部门预算执行审计查出的预算不够完整准确等问题,所涉及的20个部门和98家所属单位已整改12.72亿元;违反中央八项规定精神和过紧日子要求的问题,29个中央部门和176家所属单位已整改7.86亿元。 易纲:“融资的高山”是多重矛盾和问题碰头叠加的综合反映。一方面,民营企业受外部因素和周期性因素叠加影响,在经营层面遭遇困难,会自然反映为融资能力的下降;另一方面,金融机构的顺周期行为,风险偏好下降,有的金融机构惜贷断贷,又会加剧企业的融资难度。易纲:没有融资就谈不上贵。对很多民营企业而言,相比融资贵来说,解决融资难更为紧迫。如果过度地关注融资成本而忽略融资可得性,会破坏金融机构的风险定价的自主权,形成逆向刺激,导致金融机构不敢贷、不愿贷,反而加剧融资难。只有在保证融资可得性的前提下,给金融机构适当的风险补偿,增强金融机构的内在激励,才能形成服务民营企业特别是中小微企业的长效机制。 二是着力培育发展新动能,支撑经济高质量发展。“十三五”期间,通过加强高新技术的重点布局,在新能源汽车、移动通讯、第三代半导体、新型显示等领域取得了许多新的进展,有力地引领了战略性新兴产业的发展。在新能源汽车方面,通过在电池、电机和电控方面的重点研发布局,促进形成了较为完善的新能源汽车产业链,使我国在新能源汽车产销量上连续五年居世界第一。目前,我国新能源汽车总保有量超过了400万辆,占全球50%以上。在移动通讯方面,实现了5G技术的领跑,5G核心专利数占世界第一,并率先实现了5G商用,目前我国5G基站数已经超过60万个,用户数已经突破1.1亿。在新型显示方面,通过大力推动创新链和产业链融合发展,使我国新型显示产业整体竞争力得到了快速提升,2019年我国新型显示产业销售超过3000亿元,产业规模居全球第一。 

      为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、加快政府职能转变的要求,国家发展改革委拟废止《煤炭经营监管办法》(2014年国家发展和改革委员会令第13号),现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:),进入首页“意见征求”专栏,点击“废止《煤炭经营监管办法》征求意见”提出意见。电子邮箱: 今年以来,人民银行增加再贷款、再贴现额度3000亿元,是历年来额度增加最多的一年;自三季度起下调了支小再贷款利率0.5个百分点,适当放宽了支小再贷款申请条件。如果将来额度用完,人民银行还可以应市场需求再增加额度。第二支箭——民营企业债券融资支持工具。10月22日召开的国务院常务会议决定,设立民营企业债券融资支持工具,由人民银行运用再贷款提供部分初始资金,由专业机构进行市场化运作,通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式,为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发展提供增信支持。 今年以来,人民银行增加再贷款、再贴现额度3000亿元,是历年来额度增加最多的一年;自三季度起下调了支小再贷款利率0.5个百分点,适当放宽了支小再贷款申请条件。如果将来额度用完,人民银行还可以应市场需求再增加额度。第二支箭——民营企业债券融资支持工具。10月22日召开的国务院常务会议决定,设立民营企业债券融资支持工具,由人民银行运用再贷款提供部分初始资金,由专业机构进行市场化运作,通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式,为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发展提供增信支持。 日前,中国证监会就《证券公司分类监管规定》(征求意见稿,以下简称《规定》)向社会公开征求意见。现行《规定》为中国证监会2009年5月发布,后于2010年5月进行了修订。近年来,证券公司分类监管制度对促进证券公司加强合规管理、提升风险控制能力、培育核心竞争力,发挥了正向激励作用,得到行业和市场认可。为贯彻落实《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(国发〔2014〕17号),强化依法全面从严监管要求,进一步提升分类监管制度的针对性和有效性,督促行业优化合规风控水平,聚焦主业,更好地服务实体经济,实现长期稳定健康发展,近期中国证监会在广泛征求行业意见基础上研究修订了《规定》。此次,主要拟从以下五个方面对《规定》进行修订: 为进一步规范保险公司章程制定,我会起草了《保险公司章程指引(征求意见稿)》并向社会公开征求意见。近期,根据各方反馈意见情况,我会对首轮征求意见稿进行了修改,形成了《保险公司章程指引(第二轮征求意见稿)》。现再次向社会公开征求意见,请通过以下途径反馈意见:二、通过信函方式将意见寄至:北京市西城区金融大街15号中国保监会发展改革部公司治理处(邮编:100033),并请在信封上注明“《保险公司章程指引》征求意见”字样。 

      为帮助企业渡过难关,目前银行业已对6.12万亿元企业到期贷款提供融资支持。面对疫情的持续影响,应及时做好应对的准备。“银保监会、人民银行也研究了一些储备性政策,我们看市场的情况,如果恢复得还有一些问题的话,会把这些储备性政策用出来,加快经济恢复。”郭树清说。郭树清表示,当前我国金融业运行平稳,风险整体可控,主要指标处于合理区间。“新冠肺炎疫情发生以来,国际金融市场经历剧烈波动,相较而言,我国股、债、汇市场展现出较强的韧性和抗风险能力。”  一是打造全方位、深层次、广领域的科技开放合作格局。加强政府间双边和多边的科技交流合作,与多个国家建立创新对话机制,广泛参与和推动多边机制的科技创新议题磋商和务实合作。目前,我国已经与161个国家和地区建立了科技合作关系,签订了114个政府间的科技合作协定,并且这种协定都有相应的机制来保证,也参与了涉及科技的200多个国际组织和多边机制。二是积极参与并牵头组织实施国际大科学计划和工程。在国际热核聚变实验堆、平方公里阵列射电望远镜、国际大洋发现等国际大科学计划和大科学工程中,积极承担项目任务,深度参与运行管理。在解决重大技术和工程难题中主动作为,发挥了越来越重要的作用。我们聚焦事关全球可持续发展的重大问题,加快启动由中国牵头的国际大科学计划和大科学工程,支持各国科学家共同开展研究,实现了从最初的少量参与到重要参与再到主动发起的角色转变。 第三,大力探索告知承诺制。刚才傅部长已经介绍了,下一步还有专门的安排,先试点,然后再全面推行,把制度规定下来。第四,加强工作的督促检查。2018年法治政府建设督察,部里已经把证明事项的清理作为专项督察列入到今年的重点,我们按照时间进度,由部领导亲自带队,到重点地区、重点部门和一些重点的领域进行专项督察,按照时间,催促地方和部门保障在2018年底前全部完成。对港澳台,和内地的政策要求是完全一样的,都是努力减少证明,努力为申请企业和申请人提供更多的方便。另外,在一国制度下,我们认为首先是没有什么区别,是一视同仁的,而且我们会更多的考虑为港澳台同胞在内地经商、求学和创业提供更多的方便,创造更好的条件。 2021年放假安排、老年人共享智慧社会便利、“我向总理说句话”网民建言征集活动……今年11月,哪些政府工作是你关心的?参与小测试,就有机会获得奖品哦!140件事儿“跨省通办”、进一步为企业松绑减负、增加群众健身场地……今年9月,哪些政府工作是你关心的?参与小测试,就有机会获得奖品哦!全国两会召开、《政府工作报告》、“六稳”“六保”、“两新一重”……今年5月,哪些政府工作是你关心的?参与小测试,就有机会获得奖品哦! 二是知识产权保护全面加强。专利法修正案草案通过全国人大常委会第一次审议,草案明确建立侵权惩罚性赔偿制度,大幅提高侵权违法成本。积极推进著作权法修订,启动商标法修订。《专利代理条例》《植物新品种保护条例》完成修订。制定《“互联网+”知识产权保护工作方案》。38个部委开展对知识产权(专利)领域严重失信行为的联合惩戒。知识产权行政执法不断加强,专利行政执法办案7.7万件,同比增长15.9%;查处商标违法案件3.1万件,案值5.5亿元。立案查办侵权盗版案件2500起,收缴盗版制品377万件,删除侵权链接185万条。全国海关共扣留进出境侵权货物44550批,涉及侵权货物2318万件,价值2亿元。全国法院新收一审知识产权案件301279件,同比增长41.13%。全国公安机关立案各类侵权假冒犯罪案件近2.8万起,破案1.9万起,抓获犯罪嫌疑人2.8万人,涉案价值98.7亿元。全国检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件3300余件5600余人,提起公诉4400余件8300余人。 


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